雖然村集體收入逐年提高的村在不斷增加,但在平陽,“貧富差距”的問題依然存在。有統計顯示,該縣共有行政村599個,截至去年底,年經營性收入5萬元以下的薄弱村仍有495個。為了更好地推進強村更強、弱村轉化,平陽縣提出力爭3年內,全縣減少省定村級集體經濟薄弱村100個以上,實現全縣人口規模在1500人以上的村,村集體年收入基本達到20萬元以上,且經營性收入達到5萬元以上。其中,今年計劃首批消除55個薄弱村,目前已完成27個薄弱村轉化。
分類推進,培養典型
“選擇符合村莊實際的發展路子,是發展壯大村集體經濟的第一步,也是關鍵一步?!睋疥柨h農辦主任邱君懷介紹,通過前期對全縣各村發展集體經濟形式調查研究,該縣共梳理出挖掘區位優勢、盤活閑置資金等六大壯大村集體經濟的途徑,按照“分類推進、培養典型”的思路,該縣對每種類別選取了典型村,供其他鄉鎮、村學習和借鑒。
位于平陽縣城的昆陽鎮水塔村,屬于利用城中村區位優勢發展商務服務業的典型。隨著城區西擴,村內大部分土地被征用,在取得村民代表的一致同意后,當時的村“兩委”并沒有把返回地出讓金一次性分給全村,而是用出讓金購買了平陽賓館80%的股份?,F在,平陽賓館可為村集體帶來年收益100萬元以上,村民作為股東每年享有分紅;下橋村屬萬全鎮中心村,該村成立了一支屬于村集體的副業隊,經營沙石等建筑材料,同時利用安置返回地、建設廠房、盤活閑置資金等綜合施策,村集體資產越做越大。如今該村集體資產已有5000多萬元,今年預計經營性收入可達500萬元,2020年有望年收入一千萬元。
得天獨厚的地理區位優勢,顯然難以復制。但是,不少村莊通過深挖自身資源,把綠水青山轉變為強村富民的“金鑰匙”,走出了一條特色鮮明的致富之路。
騰蛟鎮橫平村地理位置較為偏僻,且平均海拔300多米以上,當地村民過去多選擇外出務工,戶籍人口960人的村常住不足百人。2011年以來,在村“兩委”帶動下,該村進行土地流轉,在大量閑置荒廢的山地上種起油茶樹。如今,橫平村1030畝的油茶基地成為平陽縣一流的油茶基地,已部分出果。預計2020年油茶基地全面進入盛產,年產值可達300多萬元。同樣利用本村綠色山水生態資源,懷溪鎮水口村以村集體自然資源投資入股,著力打造穹嶺仙谷國家級3A景區。以旅游業的發展,帶動村集體收入。
一村一策,量身定制
前爿村,可謂是昆陽鎮的一座后花園。走在干凈整潔的村道上,卵石壘成的籬墻里,各色花木開得正艷。該村黨支部書記程自安深有感觸地說:“過去村集體沒有收入來源,還欠債4萬多元。自從村里開出流水白農耕園,最高峰時期單天游客達上萬人,這讓前爿日益明確了發展鄉村旅游的思路,村莊環境也越來越好?!?/span>
眼下,村內一條5.5公里的自行車環山綠道正在進行路基建設,有望在今年國慶開放。屆時,游客可以騎車游覽綠道串聯起的流水白農耕園、花果山休閑園、西岸民宿休閑區、龍戲潭在內的十個鄉村旅游景觀線。在程自安看來,這條串點成線的景觀線也是綠色經濟帶,預計將為村集體帶來200萬元年收益,同時,還將帶動沿途500多戶村民農特產品銷售。
找準了發展路子,正在蓄勢發力的不只是前爿村。如今,平陽縣列入轉化的村莊都已量身打造了“創業方案”,明確今年要發展村集體物業項目35個,建設來料加工強村5個、旅游強村5個、現代農業強村8個、電商強村4個。比如,淡浦村計劃利用征地返回地,建設塑料粒子市場;落馬村、桃源村則利用靠近世紀大道、國道的便利,發展村集體物流產業;上林洋村扶持發展現代機械化農業種植,打造現代農業強村……
記者從該縣農辦了解到,縣財政除了安排專項經費用于省級物業項目的配套資金外,計劃每年安排不少于300萬元專項資金用于扶持薄弱村發展村級集體經濟項目。同時,在省山區經濟發展項目和扶貧項目的幫扶資金上,優先用于扶持村集體經濟項目的發展,預計可以帶動30多個村集體經濟項目的發展,主要包括光伏、來料加工、農家樂、鄉村旅游等產業。其中,光伏產業今年計劃推廣20個村,資金將統一由財政買單,按年收益的12%作為村集體固定收益。
值得一提的是,平陽縣對每個強村項目都制定了推進措施、預期目標,分別落實了牽頭領導、責任人和協助人??h委組織部、縣農辦(農業局)每月聯合開展強村計劃推進工作專項督查。同時將強村計劃列入黨建內容,由縣委組織部每個月對鄉鎮進行排名,把發展村級集體經濟情況作為鎮(鄉)黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職評議的重要內容,并與村主職干部報酬掛鉤。( 來源:2016年8月10日溫州日報)
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